来安县“一体模式”打造顶汊功能区“金名片”

来安县锚定“标杆性进度、示范化成果”目标，大力开展“一体发展突破年”行动，加快打造具有标杆效应的顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区。去年以来，顶汊功能区《“一体模式”创新实践》典型经验先后入选省级扎实推进长三角一体化发展实践“十佳”创新案例、全省县级唯一，中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

一是织好融入共享“一家亲”。先后40余次主动赴江北新区会商，在机制协同、规划共编、产业合建、设施互通、生态联保、民生共享等多领域达成多项合作。对标长三角地区先进城市，设立长三角人才飞地3个，招引高层次人才113名。推动企业、高校和科研院所协同合作，支持捷泰建成投运5000平方米研发实验室。引进江苏省人民医院等累计在来安设立专家工作室23个，同东南大学儿童发展与教育研究所、南京浦口实验学校签订合作共建协议。

二是建好产业集聚“一条链”。聚焦功能区“电子信息、生命健康（医疗器械）”两大主导产业，全方位嵌入沪苏浙高端产业链，招引落户产业项目22个、协议总投资212.4亿元，其中江北新区-汊河生物医药产业合作区已落户江苏健之缘医械、南京拉蒙药业等项目4个，电子信息产业园标准化厂房入驻率80%。投资百亿的捷泰新型高效太阳能电池智慧工厂项目已实现35条电池生产线全部投产，成为全球首个N型TopCon电池量产项目，年销售收入突破百亿元。

三是绘好功能配套“一张图”。按照“规划引领、功能先行”原则，高标准编制功能区一期、二期控规以及产业发展、科技创新、基础设施、生态环保等多个专项规划。建立“一项目一专班”“24小时不打烊”机制，召开现场协调推进会50余次，目前一期、二期已全部实现“七通一平”，“一园一体”、污水处理厂、捷泰110KV变电站、江董联圩北撇洪沟、来宁客运公交站等一批基础设施和公共服务配套全面建成。

四是下好资源顶配“一盘棋”。坚持“没有办法想办法、没有资源争资源”，通过财政自筹、向上争取融资、专项债、预算内投资等累计投入超100亿元，通过增减挂钩、工矿废弃地复垦项目解决用地指标超5000亩，通过抢抓“三区三线”划定机遇调出碎片化地块，功能区连片开发地块达到12.9平方公里。