2024年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

 

——2024年1月30日在大英镇第十五届

人民代表大会第三次会议上

大英镇人民政府  贾乾威

 

各位代表：

现在，我代表大英镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见建议。 

 

一、2023年工作回顾

 

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以高质量发展为主题主线，聚焦项目攻坚，聚力产业富民，集中力量解决了一批制约发展的难事、干成了一批影响深远的要事、办好了一批群众欢迎的实事。先后荣获全国第八届“万步有约”健走大赛优秀单位、省级党员远教学用示范基地、2023年滁州市文明村镇、市级乡村振兴现场教学点、全县发展壮大村级集体经济工作先进乡镇等荣誉称号，《江淮有秧歌》获评全省党员教育电视片三等奖，连续六年获评来安县“无访乡镇”，连续五年获评滁州市“平安乡镇”。

一年来的主要工作和成效有： 

（一）全力以赴稳增长，经济建设提质增效。

经济指标稳中有进。全年实现规上工业产值1.41亿元，同比增速1.5%；社会消费品零售总额920万元，同比增速20.7%；财政税收1004万元，同比增长35.6%。

重点项目顺利实施。始终把项目建设摆在经济发展的突出位置，全镇全年重点项目7个。其中，广佛村卫生室项目、大英镇农贸市场提升改造项目、广洋村黑臭水体治理项目、广佛村抗旱渠道建设项目、大英镇农村改厕工程项目、来安县树丰机械制造项目等6个项目顺利竣工，广洋村平浪组移民道路及管网改造工程项目加快建设中。

招商引资成效显著。成功引进总投资10亿元的安徽和美药业有限公司专利创新药产业基地项目，入驻顶汊新型功能区生命健康产业园，现已开工建设，圆满完成年度招商引资任务。在优化营商环境上下“真功夫”，2023年累计走访企业上百次，为企业解决和办理问题13件，真正做到企业的发展有人管、有人问、有人办。

招才引智收获良多。2023年，大英镇引进各类人才4名，引进国家级领军人才项目1个，超额完成年度任务。引进的省农科院副研究员张德文与安徽耘泰农业发展有限公司开展香型水稻新品种研发及绿色种植技术创新合作，助力有机、绿色香型稻米产业提档升级，项目团队成功入选来安县第三批“新苗计划”、滁州市第一批“双创之星”产业创新团队，示范区获评省级科技特派员创新创业示范基地。

（二）多措并举促振兴，乡村面貌日益改善。

农业产业稳步壮大。农业发展基础不断夯实，总投资6.5亿元的来安县江水西调一期项目，大英段主体工程完工，极大缓解了大黄、广洋等村抗旱用水问题；总投资1.87亿元的滁河防洪治理工程新增项目，大英段工程全部完工，大力提升了五岔村撇洪沟防汛标准。落实落细耕地保护，130亩坑塘完成复垦并恢复种植，27个地块260亩耕地已全部“找回”，执法卫片整改圆满完成。2023年，大英镇种植水稻3.63万亩、小麦1.24万亩、油菜0.28万亩，超额完成全年种植任务。总投资1307万元的广洋村高标准农田示范区建设项目完工，总投资2168万元的大黄村高标准农田建设项目全面开工，大英镇现代农业发展进一步延伸。2023年，全镇村集体经济收入近338万元，同比增长约28%，五个行政村年收入全部突破50万元，其中大英村集体经济收入超100万元，顺利实现“百万强村”零的突破。

脱贫攻坚成果巩固。2023年帮助脱贫户、监测户、带动经营主体申报各类补助等40余万元。争取财政衔接资金190万元，建设1.5公里大英镇联网路工程，改善农村基础设施。《美丽乡村绘新景 特色产业助振兴》巩固成果类短视频成功入选央视网乡村振兴典型案例进行展播，全县唯一，并获得华东地区前10名。

人居环境持续提升。建成五岔新城、广佛彭郢、胡郢、李大郢李小郢等美丽村庄4个，实施道路硬化、路灯亮化、风貌提升等工程13个，以滁六路沿线为重点，连点成线，串珠成带，大英镇主干道路“美丽项链”基本成型。成立专门管护队伍，共出动500余人次，对镇内8个美丽乡村、美丽村庄点常态管护，做到绿化有人修、杂草有人除、秩序有人管、垃圾有人清，美丽乡村做到持久美，全年美丽乡村“亮晒”综合成绩位居全县前列。

生态保护加快推进。打好蓝天、碧水、净土保卫战，认真贯彻落实河长制和林长制，突出抓好水环境治理，落实散乱污企业专项整治工作，全年共取缔散乱污企业11家，整顿规范3家，摸排黑臭水体1条，治理并验收通过；争取上级资金3389万元，实施沛河生态沟渠及生态强化湿地水质净化工程，工程建设顺利进行。

（三）牢记宗旨惠民生，社会发展不断进步。

落实落细民生保障。持续做好社会救助兜底保障工作，全年共发放低保金、特困供养补助、残补、优扶及计生奖特扶资金等各项惠农补贴1577万元，惠及3.28万人次。城乡居民社会养老保险和居民医疗保险实现适龄人员参保率96%以上、特殊群体100%参保。获评全县城乡居民基本养老保险先进乡镇，城乡居民基本医保征缴工作被县政府通报表彰。“一刻钟”医保服务圈实现镇、村标准化建设全覆盖。组织开展“春风行动”暨企业用工人才招聘会，提供就业岗位3532个，吸引求职者1358名现场与企业交流咨询，达成就业意向239人。

统筹推进文明实践。进一步实施文化惠民工程，创新打造既接地气、又有大英特色的“理响大英”理论宣讲品牌。深入挖掘当地文化资源，创作快板书、非遗舞蹈等多个原创民俗节目。高质量承办2023年来安县庆祝第六个中国农民丰收节系列活动开幕式。同时，把秧歌灯纳入课后延时服务的课程内容，持续培育“传承非遗 点亮人生”志愿服务项目，展示非遗魅力，让秧歌灯“后继有人”，该项目在2023年全县项目大赛中获三等奖。大英村被命名为“滁州市第三批五星级新时代文明实践站”，省级大英镇非遗传承人章思林被评为“滁州好人”，入选省级乡村工匠名师，事迹被滁州日报专版刊登报道。

常态抓好平安建设。用心用情做好信访维稳，严格落实领导责任制、责任追究制和领导包案制度，按照矛盾纠纷排查化解“1+5+N”工作机制，最大限度地把问题解决在基层。2023年，全镇共化解矛盾隐患70余件，信访及时受理率、按期办结率和群众满意率均保持100%。强化电信网络诈骗打击治理和宣传教育，集中开展反电信诈骗活动11次，发放宣传资料5000余份。持续深入开展“双提升”宣传工作，充分运用“线上+线下”做到全覆盖、零距离，有效提升群众知晓率和参与度。坚持治安巡防常态化，有针对性地开展夜间巡逻工作，提高见警率、管事率和现场查处率。2023年，巡逻队伍共救助群众25批28人次，清除道路安全隐患31起，扑灭火情2起，查获酒驾4起，查处偷倒垃圾渣土车4辆。同时，强化“雪亮工程”建设，新增100个监控点位，进一步完善“平安大英”云监控平台，有效降低违法犯罪活动的发生率。紧盯安全生产，持续开展安全生产大排查大整改，落实食品安全“两个责任”，加强道路交通安全疏导，实现全年安全生产事故零发生，荣获全县安全生产和消防工作先进单位。“五经普”清查工作全面结束，顺利进入正式登记阶段。积极支持工青妇开展工作，群团作用有效发挥，民族宗教、关心下一代等工作均取得新成效。  

（四）履职尽责勇担当，自身建设持续加强。

坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的二十大精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，紧扣县委、县政府和镇党委的各项决策部署，紧抓经济社会发展中的难题、短板，增强勇于担当、敢于争先的责任意识，集中精力办实事、解难事、求实效，确保各项工作落地落实。

坚持廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作布局，坚持做到与重点工作同部署、同检查、同考核。严格落实中央八项规定精神，2023年共开展廉政教育活动4次，召开警示教育会议6次，全力支持纪检监察工作，加大对重点领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有效提高党员干部自身拒腐防变的能力，加强依法履职的意识，筑牢廉洁从政防线。

坚持监督执纪。聚焦“一改两为”、基层微腐败、深入开展群众身边不正之风和腐败问题“1+5+N”等专项整治工作，2023年共开展监督检查40余次，发现问题45个，下发通报3个。同时，坚持将监督执纪关口前移，充分运用好监督执纪“第一种形态”，做到抓早抓小，防微杜渐。共发现问题线索5件，其中立案3件，给予党内警告1人，批评教育2人。充分发挥小微权力“监督一点通”平台作用，录入信息16万条，注册用户1.14万人，及时办理投诉22件，满意度100%。

坚持依法行政。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。认真贯彻落实“八五”普法规划，充分发挥人民调解组织作用，全年书面调解案件54起、口头调解案件420起，调处成功率100 %。深入推进村公共法律服务工作室建设,大英村省级“民主法治示范村”复核顺利通过，并新增广洋村、广佛村、五岔村三个公共法律服务工作室，配备村法律顾问，实现法律顾问村级全覆盖。成功承办滁州市2023年第三季度司法行政工作现场会。全力推进“阳光政府”建设，深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权，认真办理人大代表意见建议，依法行政能力进一步增强。  

各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与大英镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济总量仍然偏小，产业结构不优，主导产业不够突出；二是农村基础设施建设、人居环境改善与群众期望值还有差距；三是体制机制还不够完善，少数干部进取意识、担当精神还需进一步加强，思想观念、责任意识有待进一步提高。面对这些问题，我们将坚持问题导向、效果导向，坚决采取有力措施，认真加以解决。

 

二、2024年工作打算

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面实施“十四五”规划的关键一年，做好政府各项工作，意义重大、使命光荣。全镇政府系统要在党中央和省、市、县委及镇党委的坚强领导下，坚定信心、抢抓机遇、主动作为，坚持稳字当头、稳中求进，完整全面准确贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，不断增强综合实力，持续改善城乡面貌，全面加强生态建设，着力提高群众生活水平，保持社会大局和谐稳定，推动大英经济社会更高质量发展。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省市县有关会议要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，稳步提振经济发展、深化拓展特色优势、谋划打造创新亮点，攻坚克难、奋勇争先，为来安县冲刺综合实力全市第二、全省二十强，跻身长三角区域城市“第二方阵”贡献大英力量，奋力谱写中国式现代化建设大英篇章。

经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长9%；规模工业增加值增长11%；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长11%；农村居民人均可支配收入增长10%。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：

（一）夯基础、抓项目，全力增强发展动力支撑

聚力招商引资。坚持把招商引资作为第一要务，以商招商、以链招商，充分利用毗邻南京的区位优势，积极外出招商，着力招引一批产业层次高、牵引带动强、产出贡献大的优质项目。重点做好总投资6000万元的江苏力水生态农业一二三产业融合发展项目建设保障工作。

强化项目支撑。一是做好项目谋划建设。结合产业发展需求，积极谋划高效益项目，争取项目资金450万元，实施大英镇粮食仓储项目、大英镇耘泰现代农业产业园科技培训中心项目，持续巩固脱贫攻坚成果，增加村集体经济收入。实施水利基础设施建设，配合做好江水西调二期工程、滁河防洪治理三期等大型水利项目大英段的工程建设，争取夏青圩排涝站建设等水利工程尽早施工，让全镇水利条件再上台阶。实施高标准农田建设，积极争取大英村高标准农田建设项目，为招引农业项目打好基础。二是做好发展试点创新。积极推进党组织领办合作社试点，在大英村试点基础上，全镇五个村全面推开，结合自身发展实际，充分调动各类资源要素，广泛拓展经营业务，积极在产业延伸、项目承接上多元发展。

培育重点企业。重点培育滁州宁泰生物燃料科技有限公司，力争申规。对目前正在洽谈的南京宝迪机电科技有限公司做好对接、积极争取。进一步优化营商环境，深化“最多跑一次”改革，建立为企业办实事清单，落实党政领导班子成员对重点企业全覆盖走访包保制度，聚焦企业的所急所需所盼，积极帮助企业解决各环节问题，为实现项目快速运营提供强劲助力。同时，扎实做好第五次全国经济普查等工作。全力推进人才“归来工程”，积极对接研发团队引进工作，和美药业有限公司专利创新药产业基地项目建设完成后，设立创新药研发中心，帮助引进更多药物研发人才。持续做好人才服务，落实好人才引进政策的同时，保障引进人才开展工作，确保人才项目取得实效。

（二）补短板、优环境，全力推动乡村全面振兴

做强特色农业。跳出大英看全县，依托大英镇省级现代农业示范区优势，走好品牌化、规模化、特色化发展道路。完成绿色香型水稻新品种选育推广，积极打造具有来安特色、专利品牌的香型水稻新品种。结合辖区内农业企业的发展需要，建设粮食仓储用房项目，不断延伸产业链条，推动特色农产品精深加工及产业链延伸，提升农业产业效益。

做实文化建设。加大公共文化服务设施资金投入，积极探索健全文明实践积分制，依托新时代文明实践所、站、点，结合非遗文化，创新宣讲手段，组建特色宣讲团队，持续打造“理响大英”宣讲品牌，培育“巾帼宣讲团”“银龄宣讲团”两个特色团队，提升基层群众精神文明素质，助力乡村振兴。

促进文旅融合。抢抓文旅市场复苏回暖的大好机遇，用活政策、统筹资源、积极运作。结合教育部门推进大中小学生开展劳动教育的需求与城市周边游的热潮，推进“农旅”深度融合，鼓励企业积极发展研学、康养、田园综合体等业态，创新推出特色旅游商品，刺激旅游消费，助推农产品销售。同时，思考“非遗+旅游”的创新途径，发挥我镇省级非遗秧歌灯特色鲜明和互动性强的优势，以“以文塑旅、以旅彰文”为思路，依托非遗展馆，拓展原生态非遗歌舞表演广场，开展“多彩非遗”系列活动，以文化赋能旅游，以旅游促进消费。借助篮球小镇文化底蕴，调研探索举办“村BA”赛事活动的可行性，以活动带动人气，以人气促消费。

（三）抓民生、促和谐，全力提高人民幸福指数

抓好民生实事。以“群众的事无小事”为宗旨，围绕热点难点，推深做实暖民心行动。大力发展社会事业，强力推进公益性公墓、养老服务中心和文化服务中心建设。全力推进文化惠民，加强文化站、新时代文明实践（所、站）的运维管理。加强国防教育，高质量完成全年征兵任务。因地制宜、因村施策，推进闲置资源的盘活利用，实现村级集体经济收入稳步增长。

提升保障水平。加强返贫监测，进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，建立主动发现机制，关心帮助好低保户、特困供养户、孤儿、残疾等弱势群体的生产生活问题，完善低收入人群、计生特殊困难家庭等关爱保障机制，推进养老服务发展，扎实开展好各项暖民心工程。

建设美好乡村。不断深化集镇文明创建整治成效，深入推进农村环境整治提升行动，统筹做好改厕工作，持续开展美丽乡村建设，争取“五好两宜”和美丽乡村建设项目，争取新建美丽乡村1个，提升美丽乡村等级1个，新建美丽村庄3个。实现镇村面貌和群众满意度全面提升。落实河长制、林长制，做好耕地保护、殡葬整治等重点工作。

（四）抓创建、保稳定，全力提升社会治理能力

强化治安维稳。抓好抓实信访维稳工作，及时研判信访问题，研究解决办法，定期入村上户解决矛盾纠纷，让群众上访转为干部下访，切实将矛盾化解在基层。加快初信初访办理速度，提高办理质量，强化问题导向，下大力气着力解决信访积案。强化社会治安整体防控，做到监督巡逻常态化，严厉打击违法犯罪活动，切实提高人民群众的安全感和满意度。

完善应急处置。健全应急管理机制，加强应急管理队伍建设，强化应急物资储备保障，完善突发事件应急预案，提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力。严格落实安全生产“一岗双责”，做好全行业全领域安全隐患排查整治，持续推进安全生产专项整治行动，强化安全生产宣传教育培训，常态化开展安全生产和消防安全检查行动，坚决防范安全生产事故发生。加强食品药品监管，做好交通道路安全保障，确保人民群众生命财产安全。加强汛期防范和秸秆禁烧工作，做好巡查预警，化解灾害隐患，确保全镇安全形势持续稳定。

（五）强作风、提效能，不断加强政府自身建设

更加注重依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道。全面推进依法行政，把法治理念贯穿政府工作全过程，自觉接受人大监督、社会公众监督，推动规范性文件的合法性审查，规范行政决策程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节。

更加注重为民施政。大力提倡“马上就办、真抓实干”的工作作风，坚决杜绝“拖、懒、散”的不正之风，以“时时放心不下”的责任感，紧盯工作抓落实，进一步提高“12345”市长热线的办理效率与办理质量，着力为群众解难题、办实事。严厉整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，坚决纠正推诿扯皮、效率低下等行为，健全正向激励和容错纠错机制，确保政令畅通、执行高效。

更加注重廉洁从政。强化财政资金、国有资产、项目招投标、征地拆迁等重点领域监督，强化审计监督作用，严格贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出，及时发现问题并全力解决，主动抓好意识形态、巡视巡察、审计整改等任务落实。推深做实政治监督，谨防“灯下黑”，全力营造风清气正的良好政治生态。 

 

三、全面加强政府自身建设

 

各位代表，使命如磐，不能丝毫迟疑；重任在肩，岂敢须臾懈怠。我们将坚持以更高的站位、更实的举措、更优的作风加强自身建设，不断提升履职能力与水平，努力建设人民满意的“五个政府”。

（一）提高政治站位，打造忠诚型政府

始终毫不动摇把政府系统的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署在大英掷地有声、见行见效。全面落实上级和县委工作安排，切实把对党忠诚体现在政府工作的全过程、各领域。

（二）加强理论武装，打造学习型政府

以“工作学习化，学习工作化”为理念，以全面系统学习党和国家路线方针政策、上级关于推动经济高质量发展系列工作要求为重点，以提升干部素质、转变工作作风、增强工作本领、优化服务环境、提高行政效能为目标，消除“本领恐慌”，着力提升政府工作质效。

（三）做到依法行政，打造法治型政府

忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法决策、科学决策、民主决策，着力提高政府决策水平。自觉接受人大、政协及社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，强化尊法学法守法用法意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展。

（四）切实履职尽责，打造担当型政府

全面提升党员干部责任意识、担当意识，让“坐不住、慢不得、等不起”成为常态，做到“用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验”，激发干部勇于担当、奋发有为，形成你超我赶、奋勇争先的良好工作氛围，更加有力地担负起为大英谋发展、为群众谋幸福的时代重任。

（五）坚持从严治党，打造清廉型政府

坚持把全面从严治党要求贯穿政府工作始终，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，切实做到基层减负。严格“三公”经费支出，真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。充分运用好监督执纪“四种形态”，使红脸出汗成为常态，让廉洁从政的利剑高悬、警钟长鸣，筑牢政府清廉清正清明形象。

各位代表，同志们！星光不负赶路人、时间不负有心人。立足当前，挑战与机遇并存；展望未来，动力与信心同在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，乘势而上开新局，砥砺奋进谱新篇，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好大英而努力奋斗！