来安县文化和旅游局2019年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令 711 号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于工作年度报告有关事项的通知》（国办公开函〔2019〕60 号）要求，由来安县人民政府办公室编制。全文包括：2019年度总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等6项内容。本年度报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在来安县人民政府门户网站（http://www.laian.gov.cn/）政府信息公开“政府信息公开年报”栏目下载。如对本报告有任何疑问，请与来安县人民政府办公室联系（地址：滁州市来安县黎明路110指挥中心15楼，电话：0550-5612506，邮编：239200）

一、总体情况

2019年全县机构改革后，县级政府信息公开工作主管部门由县数字资源管理局划转到县政府办公室，由县政府办公室统筹协调全县政府信息主动公开工作。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市政务公开办公室的业务指导下，我县坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，严格按照新修订的《政府信息公开条例》和省市关于全面推进政务公开工作要求，加强督促协调全县各乡镇和部门主动公开政府信息，加大重点领域信息公开力度，由县政府办公室牵头对政务公开目录进行规范调整，进一步强化政策性文件解读和群众舆情回应质量，切实贯彻落实好上级各项工作部署，全年通过政府信息公开网或门户网站信息公开专栏公开政府信息19472条，通过微博、微信公众号等其他途径公开政府信息6040条，全县政府信息主动公开工作进一步规范，公开质量和成效进一步提高。

（一）主动公开。2019年度，我县严格按照政府信息全面主动公开工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，全年公开政府信息19472条，通过微博、微信公众号等其他途径公开政府信息6040条。其中，全年主动公开政府文件信息1500余条，规范性政策文件信息5条，行政执法信息1000余条，回应公众关注热点或重大舆情数300余条，主动公开新闻发布会信息84场次。

（二）依申请公开。强化“依申请公开”来件办理质量和效率，全年共收到政府信息公开申请327件，其中县政府本级接收申请5件，乡镇政府接收申请4件，部门接收申请316件；县政府网站“依申请公开”申请28件，信函书面等其他申请299件；自然人申请205件，科研机构申请1件，商业机构等其他申请121件。我县接收到群众“依申请公开”来件后，均第一时间按照事项归属单位进行交办，要求办理单位就申请事项按时进行办理和回复。我县全年无信息公开举报、复议和诉讼情形。

（三）政府信息管理。县政府办公室牵头，结合我县实际，在征求部分乡镇和县直部门意见基础上，先后对我县《政府信息公开指南》《政务公开主动公开制度》等制度文件进行了修订完善，同时，对全县政府信息审核发布、政策解读、新闻发布、舆情回应、“两微一端”管理、依申请公开等工作制度进一步优化完善，对县政府信息公开网“重大决策预公开”“重大建设项目”“社会公益事业建设”“公共资源配置”等重点领域信息公开栏目提出具体工作要求，逐步构建起重大决策、公众参与、解读回应、依申请公开等全链条深覆盖的政务公开工作制度体系。

（四）公开平台建设。由县政府办牵头，按照省政府办公厅《县级政府信息主动公开目录规范（2019年版）》《县直部门政府信息主动公开目录规范（2019年版）》和《乡镇政府信息主动公开目录规范（2019年版）》要求，结合全县各职能部门工作职责及部分国家部委印发的基层目录规范指引，按照“公开依据、事项名称、事项内容、公开时限、公开方式、公开形式、公开主体”等要素，新建了乡镇和县直部门政务公开目录，并2次召开政府信息公开目录调整及数据迁移现场办公会，现场开展新旧版本栏目数据复制迁移以及目录更新工作。

（五）监督保障。设立县政府政务公开办公室，由县政府办公室负责组织协调和指导全县政务公开工作。目前，县政务公开办工作人员4人，其中：专职1人，兼职3人；县直部门政府信息公开工作人员27人，乡镇政府信息公开工作人员12人。2019年度，县政府办公室开展全县范围内政务公开业务培训4次、问题整改现场办公会6次、重点领域部门和乡镇业务推进会10余次，通过电话、QQ群、微信群、政讯通等即时通讯工具对全县27家县直部门和12个乡镇实现“点对点”联系指导政务公开工作超3000余次。加强政务公开工作宣传和经验交流，信息公开网发布“监督保障”类信息10余篇；向省政务公开办报送经验交流信息2篇、宣传报导信息1篇。

（六）贯彻落实新《条例》。8月份和12月份，先后2次组织各县直部门和各乡镇召开全县“贯彻落实新《条例》”学习培训工作会议，由县政务公开办公室对新《条例》各章节进行解读，同时要求各单位加强新《条例》宣传工作，各乡镇、县直单位合计开展自主学习20余场次，宣传活动10余次。通过县政府门户网站信息公开网设立“贯彻落实新《条例》”专题栏目，对新《条例》进行政策解读，宣传展示我县贯彻落实新《条例》工作动态，同时在“来安县政府信息公开”网首页增设“贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》”漂浮窗，链接监督保障“贯彻落实新《条例》”栏目。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	0	0	5
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	2018年度145项	2019年140项，比上年减5项	1133
其他对外管理服务事项	1946项	2019年1859项，比上年减87项	1421
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	1355	2019年度1303项，比上年减少52项	790
行政强制	98	2019年度82项，比上年减少17项	17
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	2018年24个项目	2019年24个项目，无增减
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	2973个	15.13亿

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			205	121	1				327
二、上年结转政府信息公开申请数量									0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		102	76	1				179
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		2						2
	（三）不予公开	1.属于国家秘密							0
		2.其他法律行政法规禁止公开							0
		3.危及“三安全一稳定”							0
		4.保护第三方合法权益							0
		5.属于三类内部事务信息							0
		6.属于四类过程性信息							0
		7.属于行政执法案卷		26					26
		8.属于行政查询事项							0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	3						3
		2.没有现成信息需要另行制作							0
		3.补正后申请内容仍不明确	1						1
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请							0
		2.重复申请							0
		3.要求提供公开出版物							0
		4.无正当理由大量反复申请							0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息							0
	（六）其他处理		97	19					116
	（七）总计		205	121	1				327
四、结转下年度继续办理									0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，在县委、县政府的领导下，在市政务公开办的督促指导下，我县政府信息公开工作取得了明显成效，但在工作中仍存在一些不足和问题：

一是公开工作有待重视。部分县直单位和乡镇对政务公开工作的重要性认识不足，重点领域部门领导工作部署不到位、工作推进不及时，部分单位政务公开信息员对《政府信息公开新条例》《政府信息主动公开目录规范（2019年版）》等政策文件及其工作要求了解不深、掌握不够，对政务公开工作程序和要求还不熟悉。

二是个别栏目存在薄弱。对于“重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开”等栏目信息公开，存在较大工作困难。2019年度，我县虽然召开全县重大建设项目政府信息主动公开调度会议，县政府办公室专门召开专题会议梳理了2019年在建的政府投资项目，同时督促协调各单位以项目牵头单位为信息公开主体，明确了项目立项审批、规划审批、施工审批、用地环评审批等信息公开责任单位，但因重大建设项目信息的“全生命周期”涉及单位广、工作环节多，导致重大建设项目政府信息主动公开存在薄弱。

下一步，来安县将继续按照省市关于全面推进政务公开工作要求，严格标准、丰富形式、提升质量，扎实做好政务公开各项工作。

一是强化学习培训。进一步加强新《条例》学习力度，对照条例，认真清理我县政务公开事项，查漏补缺。按照省政务公开办制定的公开目录规范，合理、规范、及时的发布政务公开信息。

二是加强问题整改。对标省市工作要求工作规范，坚持问题导向，严格标准要求，按周开展读网检查、月度开展政务公开测评，扎实完成省、市政务公开测评反馈问题整改，确保整改一件销号一件。

三是严格考核通报。开展政务公开集中整改提升回头看活动，对存在问题较多部门和乡镇加强督查通报和培训指导，以常态化工作推进保证政务公开的时效和质量。

六、其他需要报告的事项

无。