为统筹做好2023年度“双随机、一公开”监管工作,根据《来安县商事制度改革联席会议办公室关于印发来安县市场监管领域2023年度“一业一查”部门联合抽查工作计划的通知》(来商改联办〔2023〕2号)要求,结合我局实际,现就相关工作安排如下:
一、统一思想认识
“双随机、一公开”监管是全局性工作,是履行法定职责、规范监管行为、提高监管效能、优化营商环境的重要举措,各相关股室要高度重视,将“双随机、一公开”作为商务监管的基本手段和方式,除特殊重点领域外,原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行,取代日常监管原有的巡查制和随意检查形式,形成常态化管理机制。
二、厘清职责边界
商贸流通股负责制定全年抽查计划,根据年度计划及时通知相关股室开展年度检查工作,负责“执法检查人员名录库”更新完善,按时报送年度工作总结;各相关股室负责各自监管领域“双随机”抽查工作,不断调整完善各自业务的抽查事项清单和抽查主体,按时间节点组织实施抽查,完成抽查结果归集和公示工作,定期更新数据。
三、依法规范实施
(一)抽取及完成时间
2023年度“双随机、一公开”检查对象全年抽取一次,抽取时间分领域自行确定,抽取过程要确保公开、公正。所有任务于2023年11月30日前完成,检查结果按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则,在检查结束后及时公示。
(二)规范抽查程序
抽查时将检查人员随机分组,并与待检查对象进行随机匹配开展检查,每组检查人员不少于2人,检查时应当出示有效的行政执法证件,检查人员在执法检查时,应当制作现场检查记录。抽查中同一检查对象涉及多个任务或多个检查事项的,应对所涉及的抽查事项逐一检查,做到“进一次门,查多项事”。执法检查人员对检查中发现的问题,属于职权范围内且可以依法当场处理的,应当现场及时处理;属于本部门职权范围的,及时报请本部门依法处理。
(三)严格落实责任
进一步增强责任意识,对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的,要依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。同时,要落实“尽职照单免责,失职照单问责”原则,执法检查人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管,检查对象未被抽到或检查时未发生问题的,只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的,免予追究相关责任。