来安县住建局2023年度法治政府建设工作报告

按照来安县委县政府建设工作要求，现将来安县住建局2023年法治政府建设工作报告如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

领导重视，抓好落实。成立了以局长为组长，各分管领导为副组长的局法治政府建设工作领导小组。通过季度例会组织全体人员认真学习法律法规和规章等相关文件，要求全体人员把行政执法工作与行政管理、行政决策、行政审批等结合起来，进一步建立和完善行为规范、公正透明、廉洁高效的行政执法体系，努力提高行政执法水平和依法管理的能力。

二、健全完善依法行政制度体系

 一是加强规范性文件管理。开展法治政府建设专项督查暨行政执法案卷评查。根据时间及类别逐一梳理了2023 年1月1日—2023年12月31日期间我局制定的规范性文件和其他政策措施、作出的重大行政决策、作出的行政许可、作出的行政处罚等行政执法决定情况，按照督查范围，遵照自查要求，对行政执法案卷进行自查自评，配合开展行政许可、行政处罚案卷评查等工作。

二是健全行政决策机制，提高行政决策科学性。继续完善内部决策机制、建立健全行政决策的公众参与、专家咨询论证、合法性审查制度。做好事先组织专家进行必要性、可行性论证工作，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。结合我局工作需要，对旧城改造、公共租赁住房事件等重大行政决策，聘请律师团队、风险评估专家、学者担任专业顾问，认真听取专家意见。坚持行政决策集体决定制度，在调查研究基础上，由领导集体讨论决定。按照《安徽省行政规范性文件管理办法》的规定，本年度制定了《来安县人民政府办公室关于印发来安县公共租赁住房管理办法的通知》来政办秘〔2023〕30号。

三是积极推进信息公开。深化政务公开，推进依法行政，做好信息公开工作。本年新收政府信息公开申请数量34件，本年度办理结果：完全公开17件，部分公开的4件，信息公开内容不在我局的有5件，经检索查无信息8件。

四是切实开展信访维稳工作，维护社会稳定和谐。一、制定值班表，采取轮流值班接访，做好突发事件的应急应对措施。二、做好来信来访受理回复工作。做好信访件的梳理，扎实做好重点群体和人员的教育疏导和稳控工作。2023年，我局信访投诉量整体呈上升趋势，受理各类信访投诉件共5424件，其中“12345”市长热线来电4984件、省长热线信箱留言59件、市长信箱留言110件、人民网省委书记留言7件、人民网市委书记留言9件、人民网县委书记留言19件、阳光信访系统141件、信访局交办件62件以及领导阅批件33件。我局成立了以主要领导为组长的工作领导小组，构建一套“立即转、马上办”的工作流程体系，层层压实责任，建立领导接访、包案领导、信访案件转交办等工作台账，努力提升群众信访满意率，全力提升信访“三率”。

五是加强行政执法监管工作。依托互联网+监管平台梳理监管事项目录清单，统一监管事项要素、监管数据标准，逐步实现监管行为标准化、规范化。依托平台建设，强化对业务股室、单位工作的监督和评价，督促做好行政监管工作。通过“互联网+监管”，推进“双随机一公开”整管，有力推动了执法监管工作，为建设工作健康发展提供了坚实保障。二是完善提升优化审批制度。努力营造最优营商环境，全力推进无证明城市改革，让企业和群众跑得轻松、办得便捷。

三、加强队伍建设，推进依法行政

一是建立健全领导干部学法制度，落实普法教育工作责任制。领导班子带头学法，利用班子会、理论中心组学习进行相关法律法规的学习，进一步加强业务知识学习，尤其是专业知识要求较高的业务部门，重点学习《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》;《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》；等法律知识，并进一步学习理论知识，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党纪政纪规范，让每一名干部都成为能力过硬的实干者。

二是建立法律顾问队伍。聘请来安县新安法律服务所的姚大志律师为我局法律顾问，在制定规范性文件、诉讼案件出庭、行业管理法律法规咨询等方面提供重要意见。

三是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，认真开展行政执法人员资格审查。做好2023年度行政执法证件审核和申领换发工作，逐步健全行政执法人员档案。加强执法证件系统操作培训和组织执法证件培训考试。根据上级要求，进一步加强现有单位的执法证件系统操作员的培训和管理，要求落实单位内新进人员和未参加执法证件考试人员进行执法证件培训考试。本年度新增执法证件2人。

四、认真开展法治宣传培训，全力营造良好法治氛围

我局全面推进“八五”普法规划实施，充分发挥法治宣传教育在维护社会和谐稳定中的先导性、基础性作用。在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。一是做好施工安全相关法律宣传培训。今年我局着力推进针对建筑从业人员的培训教育，提高人员素质，已开展针对施工管理人员的安全生产、消防安全等相关法规的专题培训2次。

二是开展安全宣传，来安县住建局对全县在建工地开展冬季消防安全专项检查工作。围绕建筑工地落实消防安全责任制、消防安全管理制度、应急预案情况进行检查；重点检查施工现场焊接及动火作业人员的资质情况，从业资格上岗证和培训证情况，动火作业审批情况；检查施工现场以及生活办公区用电是否存在私拉乱接电线和消防器材配置情况，是否违规使用大功率用电设备，是否集中堆放可燃物。通过冬季消防安全专项检查，进一步增强了建筑工人的消防安全意识，增强了施工单位的消防安全管理教育，督促施工单位从严从细从实抓好建筑施工各项消防安全管理工作，确保我县建筑工地冬季施工消防安全。

三是对街道、企业、物业及业主委员会进行法律法规的宣传，探索建立物业矛盾人民调解体系，鼓励街道、物业及业主委员会成员承担法律宣教工作，同时针对工作中较易出现的纠纷及解决方案进行解答，将矛盾化解在基层。

四是加强燃气安全、防恐防暴等的宣传。编印防止燃气泄漏，远离爆燃事故“预防煤气中毒，保障生命安全”、认清燃气危害，选购正规燃气等宣传折页向广大用户发放。

五是宣传扫黑除恶工作。我局采取在工地悬挂横幅、美篇制作、建筑工地、小区物业、公园广场张贴通告、散发宣传资料、户外LED 屏幕等形式向群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性，以及揭发、检举黑恶犯罪的举报方式、举报电话，动员鼓舞群众踊跃提供恶势力违法犯罪案件线索。

我局的法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一些短板，如行政执法人员不足、执法能力不强、执法规范化程度不高等问题，对于法治政府建设工作推进不力。在今后法治政府建设工作中，我局将提高思想认识，加强领导，改进措施，认真落实各项制度，加强法治队伍建设，规范执法行为，进一步提高依法行政工作水平。