【新闻发布会解读】《来安县“园区吹哨、部门报到”工作实施方案》政策解读

直播时间：2024-02-27

直播嘉宾：来安经济开发区党工委委员、管委会副主任  余宗江

主持人  ：来安县政府网站和政务新媒体中心 杨晶

直播地址：来安县公安局融媒体中心

直播简介：介绍《来安县“园区吹哨、部门报到”工作实施方案》的有关情况。

原文链接：https://www.laian.gov.cn/content/article/278386692

文字实录： 

主持人：今天，我们为大家邀请了来安经济开发区党工委委员、管委会副主任余宗江，介绍《来安县“园区吹哨、部门报到”工作实施方案》的有关情况，同时回答各位记者关心的问题。

发布人 余宗江：各位记者朋友们，大家好！首先，欢迎大家参加这次新闻发布会。下面，我就《来安县“园区吹哨、部门报到”工作实施方案》（以下简称《方案》）有关情况做简要介绍。

一、《方案》的起草背景

1．优化营商环境的要求。开发区作为我县经济建设主战场，承担大量的招商引资、项目建设、工业经济发展任务，园区经济发展存在的堵点、痛点、难点，企业的所需、所盼、所忧是政府关心关注的重要内容。开发区是县域经济发展的重要平台、重要载体，来安经开区承担着我县绝大部分的工业经济发展、招商引资任务，实现开发区高质量发展责任重大、意义非凡。同时营商环境也是企业生存发展的“土壤”“空气”“阳光”，营商环境的优劣，直接决定产业高度、区域竞争力。为营造一流营商环境，推动园区高质量发展，结合我县实际，探索实行“园区吹哨 部门报到”工作机制。

2．凝聚工作合力的要求。县直相关经济发展部门主要服务工业经济发展，围绕企业项目落地投产生产全过程做好帮办帮扶，开发区作为属地，可直接通过该政策直接传达园区发展和企业需求，更好地服务园区发展。

二、《方案》的主要目的

聚焦园区经济发展的堵点、痛点、难点，围绕企业所需、所盼、所忧，以园区实际需求为导向，一切服从园区需要、一切聚焦企业发展、一切围绕项目建设，建立部门协同工作机制，切实提升园区办事便利度、增强企业获得感。

记者：请问“吹哨”内容主要有哪些？

发布人 余宗江：主要有六类。一是效能提升类，主要指园区在招商引资工业项目建设上，针对企业关注度高、办理周期较长的企业注册、用地规划、土地指标、安全环保、消防审验、中介服务等问题，需要职能部门进一步整合优化流程、提升办事效能的情形。二是综合协调类，主要指园区规上企业发展、重大项目投产运营过程中，属地开展专项整治或行动（如租赁企业规范提升、闲置低效用地处置等）需要县领导牵头组织、职能部门联商会办的情形。三是对接上争类，主要指我县智能装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等主导产业发展中政策上争、要素保障、资金扶持、药械注册、专利申报、人才引进、能耗需求等问题，需职能部门对接上争、专业指导、全程协办的情形。四是保障服务类，主要指工业企业正常生产经营过程中可能存在的安全生产、消防、环境保护隐患，企业欠薪、职工工资拖欠，企业融资难度大，市场主体注册和税务上报不规范等问题，加大对园区的业务指导、实地督查督导和帮扶帮办力度的情形。五是一事一议类，主要指省市重大产业项目、特殊产业项目、“链主”“链核”“链源”项目建设运营中，需职能部门开辟“绿色通道”启用重大项目告知承诺制、标准地出让、简易低风险项目豁免相关审批等“一事一议”的情形。六是在园区经济发展、企业投资运营过程中出现的其他各类难点堵点问题。

记者：请简要介绍一下该工作机制如何运行？

发布人 余宗江：成立“吹哨办”，制发《来安县“园区吹哨、部门报到”事项流转单》，按照分级分类流转工作要求，对涉及单一部门事项，直接派单；对涉及多部门事项，明确牵头部门组织会办；对涉及跨层级事项，明确相关职能部门按程序报转。对单一事项，“报到”部门接到“吹哨”事项流转单后，1个工作日内回应“吹哨”诉求，拿出工作方案，明确办结时限和责任人，并反馈至“吹哨办”。对涉及多部门事项，牵头部门1个工作日内回应“吹哨”诉求，3个工作日内组织相关部门会商联办、集中服务，拿出解决方案，明确办结时限和责任分工，并反馈至“吹哨办”。建立“一哨一档”销号管理制度，对“吹哨”事项办理情况全程跟踪、闭环管理。对按期完成的事项及时销号归档；对未能在责任期限内办结的事项，由部门提出申请，说明理由，酌情延期；经多次协调仍未能办结的事项，及时转县政府督查室跟踪督办。

记者：请问来安开发区是如何保障该方案实施的？

发布人 余宗江：对受理的涉及多个部门、政策性强、时间跨度大的复杂疑难问题，由“吹哨办”汇总梳理，会同县政府办公室提请分管县领导召开相关部门协调会，按照“一事一议、一问题一专班”的原则，明确牵头单位、协办单位和办理时限，进行全程跟踪办理和督办。对特别重大复杂的问题，梳理后提出建议报请县委、县政府研究决定。采取集中座谈、电话回访与实地走访相结合等形式，由园区对诉求承办单位办理落实情况逐一进行回访。加强部门协同配合，畅通园区、企业线上线下诉求反映渠道；设置重大项目服务绿色通道，实施部门联动“接哨”模式。

主持人：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢余主任的耐心解答，谢谢各位记者朋友的热心参与。再会。