来安县人民政府办公室关于印发来安县“园区吹哨、部门报到”工作实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县政府各部门、直属机构：

《来安县“园区吹哨、部门报到”工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请按照要求，抓好贯彻落实。

 

 

 

                    来安县人民政府办公室  

2024年1月31日    

 

来安县“园区吹哨、部门报到”工作实施方案

 

为进一步优化营商环境，有效解决园区在实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务、稳增长、促转型，经研究决定，在来安经济开发区建立“园区吹哨、部门报到”工作机制。现结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

聚焦园区经济发展的堵点、痛点、难点，围绕企业所需、所盼、所忧，建立“园区吹哨、部门报到”工作协同机制，一切聚焦企业发展、一切围绕项目建设，推动形成把政策红利带下去、把执行情况带上来，把暖心服务带下去、把诉求呼声带上来，把优良作风带下去、把问题不足带上来，把解决方案带下去、把经验做法带上来的良好氛围，进一步做强打响“来·安心”营商环境品牌。

二、“吹哨”内容

“吹哨”内容涵盖园区发展全生命周期服务内容，包括招商引资、项目建设、企业服务等重点工作。

（一）效能提升类。重点围绕园区在招商引资工业项目建设上，针对企业关注度高、办理周期较长的企业注册、用地规划、土地指标、安全环保、消防审验、中介服务等问题，需要职能部门进一步整合优化流程、提升办事效能的情形。

（二）综合协调类。重点围绕园区规上企业发展、重大项目投产运营过程中，属地开展专项整治或行动（如租赁企业规范提升、闲置低效用地处置等）需要县领导牵头组织、职能部门联商会办的情形。

（三）对接上争类。重点围绕我县智能装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等主导产业发展中政策上争、要素保障、资金扶持、药械注册、专利申报、人才引进、能耗需求等问题，需职能部门对接上争、专业指导、全程协办的情形。

（四）保障服务类。重点围绕工业企业正常生产经营过程中可能存在的安全生产、消防、环境保护隐患，企业欠薪、职工工资拖欠，企业融资难度大，市场主体注册和税务上报不规范等问题，加大对园区的业务指导、实地督查督导和帮扶帮办力度的情形。

（五）一事一议类。重点围绕省市重大产业项目、特殊产业项目、“链主”“链核”“链源”项目建设运营中，需职能部门开辟“绿色通道”启用重大项目告知承诺制、标准地出让、简易低风险项目豁免相关审批等“一事一议”的情形。

（六）其他。在园区经济发展、企业投资运营过程中出现的各类难点堵点问题。

三、工作流程

（一）问题“收集”。在来安经开区成立“吹哨办”，建立健全信息收集网格化管理模式和工作机制，线上线下全方位、全时段收集企业相关诉求，受理汇总“吹哨”动态数据，形成“吹哨”基础台账。

（二）园区“吹哨”。“吹哨办”制发《来安县“园区吹哨、部门报到”事项流转单》，按照分级分类流转工作要求，对涉及单一部门事项，直接派单；对涉及多部门事项，明确牵头部门组织会办；对涉及跨层级事项，明确相关职能部门按程序报转。

（三）部门“报到”。对单一事项，“报到”部门接到“吹哨”事项流转单后，1个工作日内回应“吹哨”诉求，拿出工作方案，明确办结时限和责任人，并反馈至“吹哨办”。对涉及多部门事项，牵头部门1个工作日内回应“吹哨”诉求，3个工作日内组织相关部门会商联办、集中服务，拿出解决方案，明确办结时限和责任分工，并反馈至“吹哨办”。

（四）闭环“销号”。建立“一哨一档”销号管理制度，对“吹哨”事项办理情况全程跟踪、闭环管理。对按期完成的事项及时销号归档；对未能在责任期限内办结的事项，由部门提出申请，说明理由，酌情延期；经多次协调仍未能办结的事项，及时转县政府督查室跟踪督办。

四、组织保障

（一）强化协调联动。对受理的涉及多个部门、政策性强、时间跨度大的复杂疑难问题，由“吹哨办”汇总梳理，会同县政府办公室提请分管县领导召开相关部门协调会，按照“一事一议、一问题一专班”的原则，明确牵头单位、协办单位和办理时限，进行全程跟踪办理和督办。对特别重大复杂的问题，梳理后提出建议报请县委、县政府研究决定。

（二）强化督查督办。采取集中座谈、电话回访与实地走访相结合等形式，由园区对诉求承办单位办理落实情况逐一进行回访。县政府督查室依据回访情况，建立“四个必督”，对影响企业发展的重大事项和迫切诉求必督、企业多次或集中反映的事项必督、临近办理时限的事项必督、超期未办结的事项必督。

（三）强化协同创新。加强部门协同配合，畅通园区、企业线上线下诉求反映渠道；设置重大项目服务绿色通道，实施部门联动“接哨”模式，形成整体合力，推动“园区吹哨、部门报到”工作见成效、出实效。

 

附件：来安县“园区吹哨、部门报到”事项流转单

 

附件

 

来安县“园区吹哨、部门报到”事项流转单

注：1.“吹哨”基本信息由园区填写；

2.“报到”信息由“报到”部门填写并及时反馈至县“吹哨办”；

3.“报到”信息确定后，县“吹哨办”将流转单抄送至县政府督查室及责任部门。