来安县人民政府关于公布乡镇承接县级审批执法事项清单的通知

各乡、镇人民政府，县政府有关部门、直属机构：

为贯彻落实党的二十大精神，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）和省委编办、省司法厅《关于做好赋予乡镇街道县级审批执法权限有关工作的通知》（皖编办〔2023〕25号）精神，结合我县经济社会发展情况、乡镇实际需求和承接能力，制定《来安县乡镇承接县级审批执法事项清单》，现予以公布，并就有关事项通知如下：

一、稳妥做好事项交接。县司法局要牵头组织涉及承接事项的县有关部门（以下简称县有关部门）与乡镇签订赋权事项承接确认书，明确承接事项、职责边界等内容，确保承接工作无缝衔接、有序运行。承接确认书签订前，相关事项仍由县有关部门办理。

县有关部门要认真做好承接事项移交工作，主动与各乡镇对接，移交所需的各类文件、档案资料、工作规程、办事指南、制式文书等材料。

乡镇要高度重视，强化组织领导，及时向社会公开本乡镇承接的事项清单；要明确承接事项的具体承接机构、人员及各环节要求，切实提高承接能力，确保事项精准承接落实到位。

二、推动事项落地见效。县有关部门要加强乡镇承接审批事项业务指导，通过开展集中培训、现场观摩、跟班学习“传帮带”等形式，帮助乡镇熟悉事项办理流程、审批标准等，提高乡镇承接能力和办理效率；要推动完善执法程序、严格执法责任，督促制定完善事前事中事后监管措施，实现全链条监管，坚决防止放管脱节、一放了之；要建立常态化联系机制，主动掌握乡镇承接事项的运行情况，积极解决承接事项实际运行过程中出现的各类问题，重大问题及时报上级研究，确保乡镇接得住、用得好。

县司法局要加强县乡两级行政执法协调监督工作体系建设，强化对乡镇综合执法的监督；要会同县有关部门加强乡镇综合行政执法机构、执法人员的业务指导和培训，规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为；要按照能考尽考的原则，扩大参加基层综合行政执法资格考试的人员范围，组织落实乡镇综合行政执法资格考试、申报综合行政执法证等工作。

县数据资源管理局（县政务服务管理局）要会同县有关部门加强对乡镇承接审批事项政务服务工作的指导，及时开放相关业务系统使用权限；要会同县有关部门进一步优化审批事项办理流程，健全审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享；要建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，推进乡镇承接的审批事项进驻乡镇便民服务中心办理，同时落实政务服务标准化、规范化、便利化要求，实行“一站式服务”“一门式办理”，实现“就近办、家门口办”，提高办事便捷度。

乡镇要整合内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障，更好地服务群众、服务企业；要按照承接执法事项范围，实行综合行政执法，严格执行行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准、执法人员持证上岗等制度，严格规范公正文明执法。

县委编办要牵头组织各乡镇按照“一乡一策”办法，制定公布乡镇审批事项清单、行政执法事项清单和配合事项清单，加快构建“一目录三清单”的权责清单制度体系。

三、建立跟踪评估机制。县委编办、县司法局要及时收集掌握乡镇承接县级审批执法事项运行情况，每月汇总并报市委编办、市司法局，重要情况即时上报；要根据乡镇承接能力建设、承接事项实施效果等情况，适时组织开展承接事项运行情况评估，结合评估结果动态调整自选承接事项。

四、建立动态调整机制。县委编办要会同县有关部门根据法律法规规章立改废释、评估情况和《安徽省赋予乡镇街道部分县级审批执法权限指导目录》动态调整情况，结合乡镇实际需求，动态调整乡镇承接事项，不断提高乡镇承接事项的精准性、规范性。

附件：来安县乡镇承接县级审批执法事项清单

来安县人民政府    

2023年3月31日    

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