各乡、镇人民政府，各有关企业：
为积极做好2022年能源领域安全生产工作，我委制定了《来安县2022年能源领域安全生产工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年3月18日
来安县2022年能源领域安全生产工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照市、县决策部署，更好统筹发展和安全，进一步完善落实安全生产责任和管理制度，健全完善隐患排查和安全预防控制体系，切实加强安全生产监管执法，扎实推动安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范较大以上安全生产事故，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
一、落实安全生产责任
1.落实部门监管责任。县级能源主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，加强对辖区内油气管道和电力设施安全运行情况的监督检查，压实工作责任，依法履行监管职责。要充分发挥能源领域安全生产专项领导小组的协调作用，进一步健全完善能源领域安全生产工作机制，全面提升能源领域安全生产预控能力与管理水平。（责任单位：县发改委）
2.夯实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作，油气管道和电力设施企业要严格遵守有关法律法规和相关规定，制定全员安全生产责任制度、岗位安全生产责任清单、年度安全生产工作计划和企业安全教育培训计划；深入开展事故隐患排查治理，建立健全巡护制度，配备专职人员进行日常巡护，确保油气管道和电力设施安全运行；完善企业事故应急救援预案，并报送所在地政府及主管部门备案，强化应急队伍建设，加强应急演练，提升救援水平。（责任单位：各有关企业）
二、完善工作机制
1.持续完善管道保护六项机制建设和完整性管理。根据上级主管部门工作部署，督促全县油气管道企业制定油气管道完整性管理实施计划，建立完善油气管道完整性管理体系和风险管控“六项机制”，规范风险管控工作的基本流程，提高风险管控工作的质量和效率，实现风险管控闭环管理。（责任单位：县发改委，各有关企业）
2.持续完善电力设施保护机制。深入开展架空电力线路保护区建设工作，督促电力设施产权单位履行主体责任，构建主动防御体系，抓实保护区划定、标志设立、风险排查等基础工作，建立健全合法、有效、规范的长效管控机制。继续深入推进群众护线组织建设，构建县乡村电力设施和电能保护三级监管网络。（责任单位：县发改委牵头，各乡镇，各有关企业）
3.规范日常执法检查机制。制定年度执法检查工作计划，坚持“四不两直”方式不定期开展安全监督检查，各有关企业要做到对行政区域全年安全检查全覆盖。在党的二十大、全国两会、冬奥会、冬残奥会等重大活动和元旦、春节、“五一”、国庆节以及极端天气等重要时间节点，通过召开专题会议或印发相关通知、开展检查等方式，加强安全生产工作监管部署，督促各有关企业落实各自职责。（责任单位：县发改委，各有关企业）
三、深入开展隐患排查治理
1.抓好安全生产专项整治三年行动。强化问题隐患和制度措施“两个清单”任务管理，加强重大风险防控，建立健全安全预防控制体系，巩固提升三年整治成果。（责任单位：县发改委，各有关企业）
2.扎实推进油气长输管道安全风险集中治理工作。防控油气长输管道安全风险，开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”。开展隐患排查治理，全面排查治理管道本体及其附属设施安全隐患，完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施，提高管道本质安全水平。（责任单位：县发改委，各有关企业）
3.有效防范自然灾害风险。油气管道和电力设施企业要对易受自然灾害影响的管线和电力设施加强日常巡检维护和隐患排查治理，强化沿线地质灾害监测与防范，切实维护油气管道和电力设施安全。县发改委、有关企业要加强与当地政府、气象、应急管理、公安、交通运输等部门联系，密切关注天气变化，收集掌握气象预警预报信息，及时分析会商研判重要情况，切实增强防范工作的针对性和有效性。（责任单位：县发改委牵头，各有关单位配合）
四、压实责任，加强能源领域安全生产监管
1.健全安全生产目标管理责任制。明确我县2022年能源领域安全生产目标任务，落实监管职责，指导各企业完善工作机制，确保管道和电力设施保护职能到部门、责任到人员。各有关企业要建立完善相关工作机制，逐级落实责任。（责任单位：县发改委）
2.加快应急救援体系建设。强化安全事故应急救援体系建设，督促各有关企业，及时修订油气管道安全事故应急预案和大面积停电事件应急预案，健全重大事项通报和事故应急处置机制，实现企业应急预案与政府应急预案相互衔接。整合优化应急救援资源，推动有关部门和企业共建应急救援队伍。加强主管部门、企业和地方政府联合开展应急演练，提升安全事故应急救援水平。（责任单位：县发改委、各乡镇人民政府、各有关企业）
3.提升监管执法水平。依法严厉打击安全生产违法违规行为，积极推行能源领域安全监管行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，着力推进透明、规范、合法、公正行政执法，全面提高执法效能。落实安全生产举报制度，严肃事故调查处理。组织能源领域安全监管执法人员参加上级培训交流会或视情开展相关培训，提升依法行政能力。（责任单位：县发改委）
五、做好宣传教育工作
1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。全县能源系统要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，部署开展经常性、系统性学习活动，推动教育学习全覆盖，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。（责任单位：县发改委，各有关企业）
2.加强管道和电力设施保护宣传。参加“安全生产月”等宣传活动，主管部门、各乡镇、各有关企业充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等多种方式，加强对重点目标人群，尤其是管线和电力设施沿线群众的宣传教育，大力宣传有关法律法规和相关知识，发挥典型事故案件警醒震慑作用，增强全社会油气管道和电力设施保护责任意识，提高公众参与能源领域安全积极性，营造多方合作，全社会齐抓共管的良好氛围。（责任单位：县发改委，各乡镇人民政府，各有关企业）
抄送：县安委会
皖公网安备 34112202000063号
