【规划解读】《来安县“十四五”安全生产发展规划》政策解读

为更好地了解《来安县“十四五”安全生产发展规划》（以下简称《规划》）的主要内容，现将相关内容解读如下：

一、制定的背景和依据

“十四五”时期，是来安县全面提升综合竞争力的重要时期，也是来安全面深化改革、开创高质量发展和现代化美好来安建设新局面的关键时期。保持安全生产形势总体稳定，为全县经济社会建设提供良好安全保障至关重要。根据《安全生产法》《来安县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，按照国务院和省、市政府关于“十四五”时期安全生产工作的总体部署要求，结合我县的实际，制定本规划。

二、制定的意义和总体考虑

以党的十九大和十九届历次全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列批示、指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以遏制较大及以上事故为重点，以减少人员伤亡为目标。着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力加强法治建设，着力强化基础保障，大力提升整体安全生产水平，为全面建成小康社会创造良好稳定的安全生产环境。

三、研判和起草过程

自2020年10月开始着手开展规划编制，通过与上级主管部门进行沟通及对周边县市区相关编制进行考察，结合我县实际情况，逐步完成了规划的编制工作，主要包括“十三五”以来取得的成绩，“十四五”指导思想，主要任务，保障措施等。

四、工作目标

全县生产安全事故起数和伤亡人数稳步下降；危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通、建筑和民用爆破器材、人员密集场所、消防安全等重点行业和领域的安全状况得到改善，“十四五”期间确保不发生重大及以上安全生产事故。安全生产工作初步实现从防范伤亡事故向全面做好安全工作转变。

五、主要任务

主要任务分为完善安全生产法制体制机制、落实安全生产责任、加强重点行业和领域的安全监管、推进安全科技进步、健全安全应急救援体系、实施重点工程、完善政策制度等7个方面。

六、保障措施

（一）坚持安全发展，统筹规划实施。统筹规划安全生产与经济社会发展，将安全生产规划目标、任务纳入国民经济和社会发展的总体布局，将安全生产重要指标纳入经济社会发展统计指标体系，将安全生产重点工程纳入经济社会发展投资计划，同步推进实施。

（二）加强组织领导，落实工作责任。加强党委和政府对规划实施工作的领导，建立完善定期分析安全生产形势、推动规划实施的工作机制。按照安全生产工作职责分工，制定规划实施方案，逐级分解落实规划任务和目标，明确工作时序，制定配套措施。强化规划实施工作的监督检查，及时掌握进展情况，解决实施过程中的困难和问题。

（三）完善政策措施，强化投入保障。建立政府主导、市场推进的多元化安全生产投入保障机制，以政府投资带动社会投入，以经济政策调动市场资源。统筹谋划安全生产政策措施，加大对化工集中区安全管理、非煤矿山安全技术改造，以及重大灾害治理、淘汰落后产能、推广先进安全技术装备的经济和产业政策支持。实施企业风险抵押金与安全生产责任保险产品转换，完善安全生产责任保险、工伤保险产品提取等。

解读单位：来安县应急管理局

联系电话：0550-5634700