【专家解读】王传铭来安县住建局中级工程师《来安县公共租赁住房管理办法》政策解读

专家：王传铭  来安县住建局中级工程师

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一、《来安县公共租赁住房管理办法》出台的背景是什么？

专家：2015年我县机构改革，县改革办对住建工作进行职能划分，并于9月份将县住房保障工作划分给当时的县国土资源和房产管理局管理。2016年县国土资源和房产管理局管理对《来安县公共租赁住房管理暂行办法》（来政秘〔2014〕164号）进行了修改并出台了《来安县公共共租赁住房管行办法》（来政秘〔2016〕90号）。2019年，县改革办又将保障房管理工作职能划归县住建局。为了方便公租房保障货币化管理，经县十七届人民政府第 39 次常务会议研究同意，县住建局、县财政局联合制定的《来安县公共租赁住房货币化保障工作实施细则（暂行）》（来住建〔2019〕247 号）。2022年，滁州市对《滁州市公共租赁住房管理办法》进行修订，并经市人民政府第20次常务会议审议通过。

二、《来安县公共租赁住房管理办法》出台的必要性是什么？

专家：近年来，省市不断完善住房保障体系，对公租房保障工作提出新的要求，结合近年工作实际，一是《公租房管理办法》不能适应工作需要修订完善，责任主体发生变化，二是《来安县公共租赁住房货币化保障工作实施细则（暂行）》（来住建〔2019〕247 号）施行有效期2年已到期。现我局结合工作实际，依据《公共租赁住房管理暂行办法》（住建部令第11号）、《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》(省政府第248号令)、《滁州市公共租赁住房管理暂行办法》(滁政秘〔2023〕6号)及我县正在用的来政秘〔2016〕90号文件和来住建〔2019〕247 号文件，并征求县直相关单位意见，修订完善了《来安县公共租赁住房管理办法》（以下简称《管理办法》，并将来安县公共租赁住房货币化保障工作实施细则有关规定并入《管理办法》）。

三、《来安县公共租赁住房管理办法》是怎么起草的？

专家：县住建局住房保障股根据省市相关文件，结合我县实际，草拟本办法，2023年3月10日，县住建局向新安镇、县经济开发区管委会、汊河经济开发区管委会、县发改委、县财政局等15个涉及部门发送《关于征求<来安县公共租赁住房管理办法(修案)>意见的函》,并于3月20日对相关意见进行汇总，采纳3个部门提出的相关意见并修改了《管理办法》；4月26日至5月26日通过县政府网站发布了《关于公开征求<来安县公共租赁住房管理办法（征求意见稿）>意见的公告》，无公众意见反馈，公示通过。4月14日，通过县市场监督管理局公平性竞争审查。6月9日，通过县司法局合法性审查。

四、《来安县公共租赁住房管理办法》主要内容有哪些？

专家：《管理办法》对本县城市规划区内公共租赁住房（以下简称公租房）的规划、建设、筹集、分配、租后管理和租赁补贴发放的监督管理工作进行明确规定。涉及以下四类人群：城镇中等以下收入与低收入家庭，机关、事业单位外来（指县外）新就业无房职工，在来城稳定就业的外来务工人员，农民进城务工人员。

五、《来安县公共租赁住房管理办法》在起草过程中有哪些创新？

专家：一是广泛征求意见。县住建局向新安镇、县经济开发区管委会等15个涉及部门及县政府公开网站发布征求意见并进行汇总修改，增加《管理办法》的可实施性。二是增加优先保障对象群体。落实中共安徽省委、安徽省人民政府印发的《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（皖发〔2022〕14号）文件精神，对优先保障对象增加了“养育未成年子女数量较多的家庭”。三是完善事业单位外来（指县外）新就业无房职工申请条件。落实人才相关政策，将《来安县公共租赁住房货币化保障工作实施细则（暂行）》（来住建〔2019〕247 号）中，新就业无房职工连续正常缴纳社保期限由6个月减少至3个月。

六、如何加强《来安县公共租赁住房管理办法》政策的宣传？

专家：1.开展线下宣传，做好基层宣传。在全县各公共性租赁小区设立公租房政策宣传栏，摆放公租房管理宣传资料，公布公租房政策咨询电话。2.加强网络宣传，扩展宣传渠道。充分发挥网络媒体作用，利用县政府网站、政务微博微信等宣传媒介，第一时间发布保障性住房工程相关信息，常态化接受群众咨询，使群众更加快捷、方便地了解公租房准入政策，营造良好氛围，牢固网络宣传阵地。3.积极入户走访，强化宣传实效。在与各社区的密切配合入户调查、邻居走访、现场核实的同时，开展形式多样、内容丰富、详细的公共性租赁住房政策宣传活动。