2015年来安年鉴

 工业经济。实现规模工业总产值219亿元；规模企业发展到165家，其中产值超亿元企业34家；轨道交通装备、文具礼品、精细化工等特色产业集聚规模企业112家，占全县规模企业总数的67.9%。高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重分别达51%、15%；市级以上技术中心发展到19家，金禾公司“麦芽酚系列生产工艺及技术创新”获省科技进步二等奖。2015年，规模以上工业实现增加值51.7亿元；规模以上工业企业个数165户，比上年增加20户；全年工业经济效益综合指数为321.87，上升15.9个百分点；主营业务收入197.3亿元，增长10.2%；实现利润总额25.0亿元，增长15.6%，其中，利税总额28.9亿元，增长7.5%。

 农业经济。粮食总产实现“十二连增”。无公害、绿色、有机食品发展到93个；张山桃花、绿康和汊河威光绿园获批国家级蔬菜标准园。现代农业示范区发展到12家，大英有机稻米创建为省级示范区，嘉吉肉鸡养殖、舜山林桥苗木、张山桃花蔬菜、半塔罗庄葡萄创建为市级示范区。农产品加工产值达45亿元；产业化龙头企业发展到66家，碧绿春、金华萃、金弘安晋级省级龙头企业。农民专业合作社达530家，家庭农场发展到730家。2015年，粮食总产46.69万吨，同比增长2.6%；油料产量28296吨，下降4.7%；棉花产量394吨，增长27.5%。蔬菜、水果在品种优化基础上平稳发展。农业机械总动力88.3万千瓦，增长3.9%。

城乡建设。完成来安县城市总体规划修编工作；完成全县2015年美好乡村示范点建设规划编制工作；完成雷官镇、施官镇、半塔镇、水口镇、大英镇、三城乡、独山乡7个乡镇总体规划修编工作。重点项目建设完成污水提标改造工程，改造老城区永安巷、五金巷、大柳东路等25条背街巷道。建设顿丘东路、清流东路、清流西路、永阳东路4个停车场，项目已全部完成。完成改建老城区公厕23个。2015年共核发规划许可证230件。做好建设工程放线工作：完成万城国际一期、苏润国际一期、华东国际风景园林产业园一期、金禾小区、碧桂园二期等开发小区建设工程规划许可证办理及放线工作。完成核心区、规划区内审批个人建房放线工作；做好项目规划选址工作及规划设计条件的核发：完成选址意见书11件，核发规划许可证230件。完成永阳东路改造工程：因2015年对河桥改造工程未完工，为缓解交通压力暂缓改造，已纳入2016年改造计划，图纸、清单已完成。完成来双路道路改造工程：因345国道在规划中穿越塔山路（来双路），待规划方案确定报政府批复后实施。完成城市园林绿化规划，加大城市园林绿化建设、提升城市绿量。新建城西公园，对外开放城北公园。2015年城西公园已完成规划、设计、施工图审核等工作，重点局组织招标施工，已开工建设。城北公园正在同原承包户谈判协商开放公园补偿方案，已对外开放。安置房工程2015年续建七里一期4栋高层已基本完成，正在进行附属施工。七里三期开工建设61栋。50栋多层已交付使用。11栋高层进入最后的附属施工，正在进行交付手续。安置房总建筑面积达到50万平方米，规划户数4862套，完成投资额近9亿元；金禾安置小区多层已竣工验收，7栋高层土建全部完成，内部正在进行装修。保障性安居工程启动城河地块、新河粮站地块、油箱厂地块拆迁工作。已完成发放廉租房补贴户530户，受益人口1143人，补贴面积15000平方米,发放补贴977571元。农村危房改造全年共实施两批次2200户农村危房改造任务。全县12个乡镇集镇建设项目开工57个（不包括汊河经济开发区项目），完成总投资12718.25万元。县城建成区绿地面积达587.4公顷，绿化覆盖面积643.1公顷，公园绿地面积125公顷，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到33%、36.13%和10.16平方米，绿化三项基本指标均达到省级园林县城标准。2014年底成功通过安徽省园林县城考核，2015年3月份正式进入安徽省园林县城行列，建成区内一副完整的城市绿网框架基本形成，城市绿地布局日益完善，园林县城建设成果显著。

 园区建设。县经济开发区累计入驻企业158家，其中已投产130家，在筹建28家，其中规模以上企业51家，高新特企业15家。全区实现工业总产值100亿元，同比增长19.6%；工业增加值25.5亿元，同比增长21.8%；固定资产投资50亿元以上；进出口总额9496万美元，同比增长65.2%；税收收入4.6亿元，同比增长15.6%，完成技术改造项目22个，创达车辆、蒙托克环保等一批新企业和新项目的建设、投产为园区经济发展增添了新活力。

  汊河经济开发区注册工业企业219家,协议引进资金196.4亿元，其中投产151家，投资亿元以上企业57家。拥有轨道交通装备和商贸物流两大主导产业。轨道交通装备产业。轨道交通装备产业园为省级创业基地和省新型工业化示范基地。截至2015年底，轨道交通装备产业园累计入驻企业90家。轨道交通装备七大部类168个主要部件中，产业园现可生产七大部类70个主要部件，为中车集团零部件重要生产加工基地。商贸物流产业。由南京湾商贸物流总部基地项目和金太阳装饰城项目组成，为省级服务业集聚区，共计入驻限上商贸企业39家，个体商贸经营户603户。2011年9月，金太阳装饰城被住建部中国建筑卫生陶瓷协会授予“苏皖装饰建材批发总部基地”称号。2015年，实现市外亿元以上项目到位资金38.8亿元，同比增长35.7%；实现固定资产投资75亿元，同比增长21.36%；可实现规上工业增加值16.12亿元，同比增长25.8%；实现税收收入5.12亿元，同比增长22.19%；完成外贸进出口总额3500美元，同比增长136.2%；战略性新兴产业占规上工业总产值比重46.3%，同比增长113.4%；高新技术企业产值占规上工业总产值比重24.5%，同比下降27.9%。

    招商引资。2015年，实现新建和续建到位资金91.1亿元，完成目标任务的104.6%，新开工项目29个，占年度目标任务193.3%，新投产项目31个，占年度目标任务206.7%；新引进亿元以上项目53个，完成目标任务的107%；重大项目完成10个，其中5～10亿元项目7个，10～15亿元项目2个，15亿元以上项目1个，包括华夏幸福基业上市公司、高新技术企业安徽倍立达住工科技公司、团力兴业（来安）投资发展有限公司（重组白鹭岛香港企业）。

 社会事业。森林覆盖率19.4%，创建省级森林城镇3个、森林村庄21个。成功创建省级森林城市、园林县城。开展“三线三边”、农村环境连片整治，完成城乡环卫市场化改革，实现生活垃圾治理城乡全覆盖。半塔镇入选全国生态文明先进镇,舜山镇获批国家级生态镇，创建省级生态镇3个、生态村10个。城市生活垃圾无害化处理率达92%。生活垃圾“组合收运”模式在全国推广。开展大气污染防治，建成空气自动监测站2座。秸秆禁烧已成常态。强化矿山环境保护，非法盗采行为得到有效遏制。县城、汊河、水口污水处理厂建成，城市生活污水集中处理率达92%。

    民生工程。开展就业扶持工作，开发公益性岗位450个、安置就业困难人员130人，安置高校毕业生基层特定岗位就业26人，高校毕业生见习71人，发放各类人员补贴资金89.5万元。开展就业技能培训工作，对62名高校毕业生进行就业技能培训和创业培训；举办24期就业技能培训班，培训合格2733人；完成创业培训340人。开展城乡居民养老保险工作，提前8个月完成当年的城乡居民养老保险代扣代缴工作任务；完成2015年全县11449名企业退休人员养老金调整工作，调整后企业退休人员人均养老金水平由每月1494元增长到1684元，月人均增加养老金190元。开展城镇居民医疗保险工作，完成城镇居民参保5.76万人，占参保任务的102.8%，共征收城镇居民医疗保险费用2834万元，为9535人次支付医疗费1914万元。开展城镇居民大病保险工作，共享受待遇165人,医疗总费用1016万元，大病保险支付140万元，人均支出0.85万元，相比报销比例提高了13.8%。实施县级公立医院改革和基层医改，基层医疗机构药品实现“零差率”销售。家宁医院创建为全国诚信民营医院。成功创建省级卫生应急综合示范县。县图书馆获评国家一级馆，乡镇综合文化站、农家书屋实现全覆盖。爱国主义读书教育、扫黄打非等工作跻身全国先进。“魅力舜山杯”山地自行车赛、周末街坊大舞台、永阳花灯节等群众性文体活动蓬勃开展。连续三年获得全省信访工作先进县。成功创建全省平安县，平安村（社区）创建率达95%以上。

 【国家级出口禽类产品质量安全示范区创建】2014年6月，来安县正式启动出口禽类产品质量安全示范区创建工作。相继出台《来安县创建省级出口禽类产品（鸡肉）质量安全示范区实施方案》《来安县出口禽类产品示范区创建工作计划一览表》，与滁州市出入境检验检疫局交流合作，签署《关于推进区域化监管模式，建立禽类质量安全示范区合作备忘录》，建立禽类养殖专业人才库，实现全县乡镇兽医、防疫员队伍建设全覆盖。2015年初，基本实现“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的出口禽类产品质量安全示范区创建目标。同年5月，示范区创建工作顺利通过省级验收。9月16日，国家级考核组完成对来安县出口禽类产品质量安全示范区的现场考核，根据国家质检总局于10月22日发布的《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告》（2015年第127号），来安县出口禽类产品质量安全示范区被国家质检总局批准为国家级出口禽类产品质量安全示范区。

    【农村生活垃圾治理】2012年1月，来安县城环卫保洁进行市场化改革，成效初显。同年9月，同步启动农村生活垃圾治理“试点”工作。2013年9月，在农村“试点”经验基础上，在全市率先将农村环境卫生引入市场化运作，把全县乡镇集镇范围内的保洁工作划分为南、北两个标段，整体对外公开招标，乡镇出资购买服务，由中标的保洁公司负责集镇街道、美好乡村示范点和重要道路沿线范围内生活垃圾清扫保洁、收集运输等工作。2014年，各乡镇均通过向保洁公司购买服务方式，把农村环卫市场化延伸至各行政村及乡村道路沿线范围内。2015年以乡镇为单位，整体作为一个标段，将全县自然村庄环卫保洁全部进行市场化改革，通过公开采购，省内7家保洁公司中标进驻全县12个乡镇130个行政村2927个自然村庄，建立农村环卫市场化保洁新机制，实现市场化率100%。2015年底，在来安城乡作业的保洁公司有10多家，公司化运作涵盖所有集镇、行政村、国省道、县乡道、“村村通”、河道、沟渠、塘坝、山林、田地等全域范围，实现环卫保洁全覆盖。

                                                 （来安县地方志办公室  王德聪）